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【房產講話】市長在市住房公積金管理委員會會議上的講話

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在市住房公積金管理委員會

會議上的講話


同志們:

今天召開市住房公積金管委會第九次會議,主要任務是聽取住房公積金管理中心的工作報告,安排住房公積金各項工作,對有關事進行審議。剛才,遠東同志作了工作報告,會議對管委會辦公室提交管委會審議的有關事項進行了審議。下面,我講三點意見。

一、成績來之不易,意義重大深遠

市住房公積金管委會各位委員、市縣兩級住房公積金管理機構的干部職工,堅持以科學發展觀為指導,進一步解放思想,創新思路,增添措施,緊緊圍繞擴大住房消費,拉動內需的總目標,以深化住房公積金“擴面、使用、防風險”工作為主線,通過政策創新、制度創新和服務創新,全面完成了市委、市政府下達的目標任務,資金歸集和貸款投放雙雙創下新紀錄。截止底,全市累計歸集住房公積金49.78億元(其中,當年歸集住房公積金11.87億元),住房公積金歸集余額37.47億元;累計發放個人住房貸款29986戶32.7億元(其中,當年發放住房公積金貸款8029戶12.53億元);全年提取住房公積金3.83億元。全市住房公積金管理系統的干部職工,通過自身努力為支持重建、改善民生,完善住房保障體系,促進房地產市場健康發展作了積極貢獻。對你們的辛勤工作,市委、市政府是滿意的,社會各界、特別是廣大職工群眾是充分認可的。在此,我代表市委、市政府,向管委會各位委員、向全市住房公積金管理系統的廣大干部職工表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市住房公積金管理工作也還存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下三個方面:一是征繳擴面工作還需進一步深入,一些地方的覆蓋率遠遠低于全市平均水平。二是個別地方、少數部門的繳費比例偏低,應由財政或單位繳納的部分遲遲不能匹配到位。三是住房公積金管理水平和服務質量有待進一步提高。對于這些問題,我們必須高度重視,認真分析原因,采取切實有效的措施抓好改進提升。

做好住房公積金工作,充分發揮公積金保障作用,對于保證群眾實現“住有所居”的目標、改善廣大職工群眾的居住條件具有重要意義。主要體現在三個方面:一是落實法律規定的需要。《住房公積金管理條例》明確規定,建立住房公積金制度是每個用工單位法定的義務,是每個城鎮在職工職工依法享有的權益。必須從以人為本、落實科學發展觀的高度來認識建立住房公積金制度的重要性,切實維護職工的合法權益,保證法律的嚴肅性。因此,為干部職工繳交住房公積金,是包括企業在內的每一個部門單位應盡的職責和義務。二是改善職工住房條件的需要。住房制度改革以來,隨著房價的逐步上漲。客觀上工薪階層尤其是中低收入職工僅靠自身的工資積蓄,要解決住房問題還存在一定的困難。住房公積金制度建立后,可以通過單位和個人共同籌資,有效地幫助廣大職工特別是中低收入職工家庭解決住房困難,逐步實現“住有所居”的目標,這對于促進城鎮住房建設、提高城鎮居民的居住水平具有重要意義。三是促使用人單位履行義務的需要。目前,我市住房公積金的覆蓋面還比較低,特別是一些鄉鎮事業單位還沒有正式啟動住房公積金制度,大部分非公有制企業還沒有真正推行住房公積金制度,少數企業改制后停繳了住房公積金。全市各級各部門一定要認識到執行住房公積金制度的重要性,按照規定比例及時、足額繳納住房公積金,通過這種方式提高職工購買住房的支付能力,把職工潛在的住房需求轉化為現實的住房需求。

二、突出工作重點,增強保障能力

對于全市住房公積金管理系統的干部職工來講,我想主要的任務就是要抓好三件事:一是征繳,二是管理,三是使用。

(一)圍繞擴大覆蓋面做好基金征繳工作目前,我市公積金覆蓋面還比較低,從區域上來講,市比縣好,縣比鄉鎮好;從行業繳費情況來看,財政供養人口好于生產經營單位,國有企業好于非公有制企業。因此,今年基金征繳工作要重點做好以下工作:

第一,努力兌現政策要求。國務院、省政府對住房公積金征繳擴面工作高度重視。早在,國務院就下發了《關于進一步加強住房公積金管理的通知》,對加強住房公積金歸集工作,提高住房公積金歸集率作了明確規定。,財政部又下發了《關于加強住房公積金管理等有關問題的通知》,對財政供養人員住房公積金補貼應納入財政預算作了具體規定。希望各縣市區、市級有關部門嚴格按照這些政策要求,嚴格自查,認真整改,力爭把基金征繳方面政策盡快落實到位。

第二,積極擴大征繳層面。住房公積金的歸集工作要按照“鞏固一塊、拓展一塊、突破一塊”的工作要求,在現有基礎之上穩步推進。首先,要繼續鞏固已經在繳存的單位和個人,防止停繳和欠繳行為的發生;其次,要拓展鄉鎮教師及醫務人員等參繳層面和人數,讓更多職工從這一制度中受益;再次,要拓展企業職工征繳覆蓋面,爭取在有條件企業全面推行住房公積金制度。這一塊擴面工作難度很大,潛力也很大,各縣市區和相關職能部門要扎實做好政策宣傳、法律教育和思想疏導工作,引導企業自覺擔負起社會責任。

第三,加大行政執法力度。市、縣兩級住房公積金管理機構要以法律為準繩,嚴格依照《住房公積金管理條例》的有關規定與要求,進一步加大住房公積金歸集的行政執法力度,特別是對拒不繳存和無故欠繳、少數住房公積金的單位,要依法進行追繳,必要時可以綜合采取經濟的、行政的和法律的處罰措施。特別是各縣市區,一定要落實財政供養人員應由單位繳納的資金,繳存比例沒有達到兩個12%的要盡快向12%靠攏。

(二)圍繞安全和保值增值做好基金管理工作。安全是基金管理最重要也是最基本的目標。市、縣兩級公積金管理機構,要從對政府負責,對職工負責的高度,切實抓好住房公積金的監管與運作,在保證安全的基礎上實現基金保值增值。

第一,要嚴格管理,降低風險,確保安全。隨著公積金業務量的不斷增多,資金安全尤為重要。一是要嚴格規范管理。通過前兩年的專項治理,公積金管理工作雖已走上正軌,但各地對檢查出來的問題絕不可掉以輕心,必須認真研究、及時整改,市、縣兩級住房公積金管理機構要不斷健全管理機制,完善管理制度,規范管理程序,提升信息化管理水平。二是要加強風險控制。嚴格執行公積金貸款審批制度,貸前嚴格調查,確保貸款的真實性;貸中認真落實責任追究制度,增強管理人員的責任意識;貸后動態跟蹤,及時收回貸款本息。要注重研究貸款風險類別、程度、原因及發展變化趨勢,針對不同風險狀況制定預警方案,努力降低住房公積金個人住房貸款風險。三是要強化部門制衡制約。財政、審計、銀監局等部門要加強對公積金的監督檢查,杜絕各種違紀違規事件的發生;相關單位要按照“管委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監督”的管理模式,各司其職、各負其責,密切配合、相互支持,確保住房公積金管理工作規范安全。

第二,要規范運作,提高收益,做大規模。“建”好住房公積金的目的是“用”好公積金,確保資金最大限度地發揮增值效益。一是要做好住房公積金支取工作。特別是對職工職工購買和建造自住住房需要支取住房公積金的、對離休和退休人員需要支取住房公積金的、對個人為償還銀行購房貸款本息需要支取住房公積金的三類符合支取基金條件的對象,要及時辦理支取手續,方便職工支取。二是要提高住房公積金增值收益率。主要是根據國家有關政策要求,通過科學調整住房公積金存款結構、合理購買國債等多種形式,合理調整和確定我市住房公積金投資放貸類別,確保住房公積金更充分地實現保值增值。

(三)以“優質、高效、便捷”為目標做好基金使用服務工作。市、縣兩級公積金管理機構,要自覺更新服務理念,創新服務方式,提高服務效率,不斷提高基金繳存人的滿意度。公積金管理機構作為政府為群眾服務的窗口部門,一定要加強行風建設,樹立良好形象。要以群眾辦事方便不方便、滿意不滿意作為衡量公積金管理機構各項工作的根本標準,認真傾聽群眾意見,虛心接受群眾批評,主動改進工作。要降低干部職工辦理貸款的行政成本,盡量減少個人除應該負擔利息外的其它開支,讓職工最大限度地享受公積金貸款的優惠。要簡化辦事程序和手續。在保障資金安全運營的情況下,能簡化的程序要簡化,能不提供的資料就不要求提供,最大限度地為群眾提供方便。要改善服務態度。作為窗口部門,工作人員的服務態度不僅是部門的門面,還關乎著政府的形象,一定要當大事來抓。在這方面,我們今年要狠下功夫,結合機關作風和效能建設扎實推進,確保繳存對象滿意。

三、加強隊伍建設,提高服務水平

做好住房公積金管理工作,市住房公積金管理委員會、市縣兩級公積金管理機構領導班子和全體干部職工,必須加強學習,提高能力。

(一)加強調查研究,提高市住房公積金管委會決策水平。管委會作為住房公積金管理的決策機構,要全力支持管理中心依法行政,幫助解決中心在開展管理業務過程中遇到的困難和問題;要進一步加強住房公積金政策理論研究,大興調查研究之風,發揚創新精神,提高決策水平;要認真履行決策和監督職責,確保我市住房公積金制度持續、安全、健康地發展。各位委員要加強業務知識和政策法規的學習,提高綜合素質,加強調查研究,積極為管委會科學決策提供全面科學合理的依據,推動我市住房公積金制度的有效實施。特別是去年管委會調整后新進入的委員,一定要認真學習有關住房公積金政策,收集職工對住房公積金的意見,加強與管委會辦公室的聯系。

(二)加強內部管理,提高市縣兩級管理機構管理能力公積金管理機構作為管委會的辦事機構,一定要在抓落實、抓執行上下工夫,在提高效率、加快節奏、務求實效上多努力,切實提高市縣兩級住房公積金管理機構的管理能力。這里我要重點強調一下廉政建設的問題。市縣兩級公積金管理機構,都分別管理著金額可觀、數額不等的資金,管好、用好資金,發揮資金的作用,首先要解決的就是安全問題。實現這個安全,市縣兩級公積金管理機構的領導班子成員必須提高自身修養,自覺增強廉潔意識,主動抵御各種利益誘惑,用心智、心血、心力來保證這筆資金的安全。

(三)加強機關作風和效能建設,提高干部隊伍建設實效要加強機關作風和效能建設、強化服務意識、創新服務形式,提高服務質量和辦事效率,要加強職工教育和培訓,增強業務技能,樹立愛崗敬業,樂于奉獻,遵紀守法的良好職業道德,著力提高綜合素質,為職工辦理公積金支取、貸款提供方便、快捷、高質量的服務,讓職工群眾滿意放心。

另外,我還想對各縣市區政府的分管領導提幾點希望和要求:第一,請各縣市區盡快落實財政匹配資金。,我們提高了住房公積金繳存比例,縣市區也做了相應調整并落實了財政匹配資金,但發展不平衡。各縣市區政府要高度重視,務必將這一惠民政策落實好,該提高比例的要提高比例,該財政匹配資金要及時到位。第二,要關心住房公積金管理工作。各縣市區分管負責同志要堅持定期了解情況,聽取匯報,幫助協調解決工作中遇到的具體問題。今天參加會議的副縣市區長,絕大多數既是分管領導,又是管委會負責同志,會后要及時向本地主要領導同志匯報,針對存在的問題,查找原因,制定措施,及時整改,狠抓落實。

同志們,住房公積金制度是改善職工住房條件的一項重要制度,關系到廣大干部職工群眾切身利益。希望管委會各位委員、市縣兩級住房公積金管理機構切實履職盡責,扎實工作,努力推動全市住房公積金管理工作再上新臺階!

謝謝大家!

  
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