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【講話】在市直機關黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會議上的講話(精)

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在市直機關黨組(黨委)書記抓基層

黨建述職評議會議上的講話


同志們:

按照市委統一部署,受志暉書記委托,今天我們召開市直機關黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會議。剛才,我們聽取了10位機關黨組(黨委)書記的現場述職,其他單位也做了書面述職。我在會前認真看了大家的述職報告,今天又聽了現場述職,感到大家都講得很實在,都能結合各地各單位實際情況,把自己擺進去,把職責擺進去,既講面上工作,又講個人履職情況,既實事求是總結經驗和好的做法,又客觀分析工作中存在的問題及原因,并有針對性地提出今后的努力方向和整改措施,講得都很具體實在。

總的感覺,過去一年,市直機關各單位黨組(黨委)都能貫徹落實中央、省委和市委關于全面從嚴治黨的各項決策部署,提高政治站位,強化政治擔當,聚焦基層黨建三年行動計劃,以“規范化建設”為主題,以提升組織力為重點,強力抓基層打基礎,推動基層黨建工作全面進步全面過硬。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,政治思想更加堅強,工作措施更加務實,工作效果更加明顯。具體表現在以下幾個方面:一是在筑牢政治思想根基上下了實功。市直機關各單位把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務,堅持黨組(黨委)書記帶頭抓學習貫徹,開展領學帶學督學。如財政局黨組去年召開黨組理論學習中心組(擴大)會24次,黨組(擴大)會議和黨組專題會議26次,組織召開支部黨員大會48次,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神議題116個。二是在打牢基層黨建基礎上用了實勁。各單位進一步強化抓基層黨建責任意識,及時研究部署基層黨建工作,圍繞基層黨建三年行動計劃的8個方面128項工作任務,有序抓好貫徹落實。在市直機關基層黨支部優秀組織生活創新案例評選中,20個基層黨支部當選并發揮正面示范引領作用,進一步推進黨內政治生活的規范化、制度化建設。三是在黨建工作品牌創建上出了實招。市直機關各級黨組織圍繞抓基礎、促規范、強服務、樹特色的要求,全力推進“黨建+”項目創建,打造黨建特色品牌,有10個“黨建+”品牌項目入選市級“黨建+”品牌項目庫。如市司法局抓律師行業黨建,并于11月召開了律師行業黨建三年行動計劃推進會;茂名供電局黨委“生命樹管理推進黨建標準化建設”項目得到省直機關工委書記李學同同志的充分肯定。四是抓黨建促發展上干出了實效。各單位突出黨建引領作用,充分發揮市直機關自身職能在脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡專項斗爭、社會治理等重大工作中的領導作用。如農業農村局10個在職黨支部與高州市長坡鎮彎腰村等10個農村黨支部進行對接共建,各黨支部通過黨建引領,發揮專業技能優勢,在共建村舉辦種養技術培訓班,建立新品種示范點,指導建設薯苗繁育基地。市住房和城鄉建設局以“黨建引領打造一流城鄉環境”為目標,打造“黨建+城鄉清潔工程”品牌項目,在結對扶貧點東坡村,組織黨員領導干部以“三清三拆”、綠化植樹、入戶宣傳等方式開展整治工作,村容村貌發生了積極變化。還有其他單位有很多很好的做法。

在看到成績的同時,也應該清醒認識到,我們的工作仍然存在一些共性的薄弱環節。一是重視程度仍然不夠。部分黨組(黨委)書記對黨建工作存在片面認識,“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的現象仍然存在,抓基層黨建的內在動力不足,自覺性、主動性不強,沒有投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署、推動基層黨建工作。剛才現場述職的個別單位,從匯報情況來看,像是業務工作述職,可以看出平時黨建工作無高度、深度、力度。二是責任落實不夠到位。在市委巡察和平時督查調研中發現,有的單位黨組(黨委)書記未能把機關黨建主體責任擔起來,落實黨建主體責任不力、管黨治黨不擔當、黨內監督形同虛設;有的單位黨的領導核心作用缺失,往往以局務會、班子會等代替黨組會決定“三重一大”事項;有些單位政治紀律落實不嚴,甚至個別單位黨組織連公章都沒有。三是基層黨建工作創新不足。有的黨組(黨委)書記面對新時代基層黨建工作缺乏新思維、新辦法,習慣于走老路,滿足于完成上級工作要求,黨建工作亮點不夠突出,創新性工作開展不夠,單位年度工作計劃多是依照上級計劃內容制定,結合單位實際不夠。還有一些其他問題,剛剛有些單位在查擺自身問題時也都談到了。

今天現場述職的單位也有各自的薄弱環節和突出問題:如市發展改革局黨員隊伍的年齡結構不合理,黨員年齡普遍偏大,年輕黨員占比不高,35歲以下的年輕黨員人數僅占黨員總數的13%市民政局黨員領導干部落實雙重組織生活制度不夠嚴格,個別班子成員對參加所在支部組織生活不夠重視;市司法局落實黨的組織生活制度仍不夠有力,個別黨員在參加組織生活時,態度不夠嚴肅認真,存在被動、應付思想;市財政局基層黨支部書記綜合素質有待進一步提升,未能正確處理好業務與黨建之間的關系;市生態環境局對黨員干部的教育管理還不夠嚴格,在落實市委、市政府污染防治攻堅戰重大決策部署上,個別黨支部黨員干部存在等待觀望、推諉扯皮的思想,一些環保措施沒有完全落實到位;市住房城鄉建設局黨內組織生活吸引力和凝聚力不夠,對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥;市水務局對下屬企業改制后,黨的組織關系未及時理順,如一些水電站在改制后,未能及時將黨組織轉到屬地“兩新”組織黨工委管理;市農業農村局黨組織生活不夠靈活,基層黨組織開展組織生活方式單一,沒有充分發揮組織生活對黨員的有效教育管理和凝聚、感召作用;團市委黨建與團建業務融合不夠,在抓黨建工作上站位不高、重視度不夠,對黨建工作統攬全局認識不夠、著力不夠,黨建工作沒有擺上應有的位置;市人民醫院部分黨支部黨建與業務工作存在“兩張皮”現象,在抓黨建工作上有所顧慮,怕影響醫學臨床工作,沒有把黨建工作與醫院的業務工作有機結合、相互促進等等。除了以上問題,還有剛才10個現場述職單位都很中肯的查找了黨建工作各種問題,有些沒參加現場述職的單位要借鑒現場述職單位好的做法,對照存在問題查擺自身問題,共同提高基層黨建工作質量,希望明年再述職評議時,市直機關黨建工作能有大的提升。

2019年是中華人民共和國成立70周年,也是茂名建市60周年。市直機關是市委、市政府決策部署的具體組織者、執行者、落實者和服務者。做好今年機關黨建工作,意義重大深遠。大家要強化責任擔當,積極作為,一起拼搏、一起奮斗,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,以強有力的黨建引領開創各項工作新局面。下面,我就如何進一步抓好機關黨建工作講幾點意見。

一、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作

按照學懂弄通做實的要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及對廣東重要講話和重要指示批示精神,持續推動學習貫徹往深里走、往實里抓。

(一)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度化。堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為市直單位領導班子會議的第一議題和黨組(黨委)理論學習中心組學習的常設議題,作為各級黨組織“三會一課”的長期主題,作為各級黨校培訓的第一課程,作為黨員干部的案頭必備之冊、手頭常翻之卷,探索黨員領導干部領學、專題討論研學、黨性鍛煉悟學、崗位練兵踐學等多種學習方式,推動學習貫徹形成一種習慣,一種工作生活方式,一種精神追求,爭做學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率。

(二)深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的科學思想方法和立場觀點。要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把握思想精髓,掌握精神實質,追求思想共鳴,追求情感認同和理性認同的有機統一,以旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭做到“兩個維護”,杜絕“七個有之” ,推動市直機關黨組織和廣大黨員在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨,在始終同黨中央保持高度一致上作表率。

(三)大力推動知行合一、學用結合,持續深化“大學習、深調研、真落實”工作。把習近平新時代中國特色社會主義思想切實貫徹到思路謀劃、政策制定、措施出臺、工作推動、檢查落實的各方面全過程,學習運用總書記教導的思想方法解決實踐中遇到的問題、困難和矛盾,應對和化解各種風險,戰勝各種挑戰和考驗,緊密結合市情變化學深悟透抓落實,著力解決脫離實際、學用脫節等問題,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想統領茂名一切工作,真正把學習成果體現在推進“建設產業實力雄厚的現代化濱海城市,打造沿海經濟帶上的新增長極”總體目標,落實三個階段性目標,推進改革開放、科技創新、鄉村振興和三大攻堅戰四項重大工作,全力實施沿海經濟帶、現代產業、交通建設、城市發展、社會治理、民生與基本公共服務六大行動計劃等重點任務的貫徹落實上,在堅決貫徹落實黨中央、省委和市委各項決策部署上作表率。

二、強化政治擔當,認真履行機關黨建主體責任

習近平總書記有過振聾發聵的“四問”:“是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都到了聚精會神抓黨建?”“是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?”“是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?”“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”我們要把這“四問”作為警示和鞭策,強化政治擔當,切實把市直機關全面從嚴治黨主體責任扛起來、承擔好。如果現在還有書記認為抓黨建是虛的、是耽誤時間的話,那就是不符合新時代要求的書記。

(一)堅持把黨的政治建設擺在首位。市直機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和推進中央和國家機關黨的政治建設的重要指示精神,認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,進一步增強推進市直機關黨的政治建設的自覺性和堅定性。黨組(黨委)書記要拿出足夠時間精力謀劃推進機關黨的政治建設,當好管黨治黨的書記。要把政治建設全面融入業務工作,加強政治建設和業務工作的統籌協調,確保業務工作始終保持正確政治方向。

(二)堅守抓基層黨建工作責任擔當。市直機關各單位黨組(黨委)要把加強基層黨建工作擺上黨組(黨委)重要議事日程。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。要深刻領會中央和省委關于當前國內外嚴峻復雜形勢的重大判斷,充分發揮機關黨組織在防范化解重大風險的重要作用,未雨綢繆,主動作為,組織引導廣大機關黨員干部著力增強防范化解各類風險的意識和能力。黨組(黨委)書記要定期聽取情況匯報,定期開展分析研判,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事情親自督辦,每年至少要專題研究一次基層黨建工作。要帶頭抓好《支部工作條例》貫徹落實,推動形成夯實基層、大抓支部的鮮明導向,提升黨支部組織力。帶頭執行各項組織生活制度,加強機關及其下屬單位黨員教育管理監督,認真落實雙重組織生活制度,帶動基層黨建嚴起來、實起來。嚴格黨費的收繳、管理和使用,這是一個政治生活的具體表現,從中央到省委部署黨費補繳工作,有些單位打折扣、搞變通,這就是不守政治規矩的表現。近期,我們將組織人員,抽調審計等部門的同志一起,對黨費管理使用情況進行專項檢查。

(三)堅決嚴肅整改“燈下黑”問題。市直機關各單位黨組(黨委)要結合市委巡察組對市直單位開展巡察監督發現的機關黨建問題,認真查擺本單位“燈下黑”問題。要開展專項整治,逐項梳理分析,建立問題清單,制定整改方案,細化整改措施,鍥而不舍、持之以恒抓好問題整改,通過把問題找準確、把原因分析透、把措施想明白,把整改抓到位,不斷提高機關黨建質量。要堅持敞開大門抓整改,整改的過程請群眾監督,整改的效果由群眾評價,真正讓整改落實成為解決問題、取信于民的“試金石”。

三、深入實施基層黨建三年行動計劃,推動市直機關黨建全面進步全面過硬

各地各單位要圍繞2019年“組織力提升”主題,深入實施基層黨建三年行動計劃,抓住重點工作和關鍵環節,推動市直機關黨建全面進步全面過硬。

(一)建設模范機關。去年712日,習近平總書記作出重要指示,要求機關各級黨組織和廣大黨員干部要做到“一個帶頭、三個表率”,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。省委書記李希同志去年8月在省委召開的省直機關黨的政治建設推進會上也提出要深入建設模范機關。根據中央、省委的統一部署,我市在今年1月印發了《關于開展模范機關創建活動方案》。全市各級機關要深入開展模范機關創建活動,全面提高機關各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。市直機關各單位黨組(黨委)要爭創“學習模范”“擔當模范”“黨建模范”“廉潔模范”“實干模范”。要把模范機關創建與機構改革工作緊密結合起來,做好思想政治工作,廣泛開展談心談話,做到機構改革推進與思想政治工作同步推進。

(二)開展創優達標。要抓好《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》和省《黨支部規范化建設指導意見》的貫徹落實,全面開展基層黨組織達標創優活動,提升黨支部建設水平。要開展基層黨組織達標考評,在達標的基礎上開展創優考評,選樹一批優秀黨組織,對不達標的進行督導整改。要全面摸查市直機關黨組織設置情況,嚴格按照黨章規定以及有利于黨員教育管理等作用發揮的原則,切實規范黨組織的設置,理順基層黨組織和黨員的隸屬關系。

(三)強化隊伍建設。要抓好“頭雁”工程,嚴格黨組織換屆選舉任免,選優配強機關黨組織書記,把一些有能力、想干事、能干事的黨員干部選配到黨組織書記上來。落實《關于進一步加強基層黨支部書記集中輪訓工作的實施方案》,每年全覆蓋輪訓機關黨支部書記,切實提高機關黨組織書記抓黨建理論素養和業務水平。要深入推進黨員先鋒工程,加強黨員評星定級管理,推進市直機關各級黨組織根據本單位工作領域和職能,設立黨員示范崗和黨員責任崗,讓黨員亮身份、作表率。引導年輕黨員干部在推進產業、交通、城建、民生、社會治理等工作一線崗位上加強歷練,在重點項目工程建設等艱苦復雜環境和急難險重一線發揮先鋒模范作用。要強化黨務工作者隊伍,以提升“八種本領”為重點,以“五個過硬”為目標,注重從優秀年輕干部中選拔機關黨務工作者,使黨務干部隊伍始終充滿活力、富有朝氣。嚴格標準、從嚴把關,注重選拔熟悉黨務工作、熱愛黨務工作、能夠勝任崗位要求的優秀黨員干部擔任機關黨組織專職副書記。

(四)夯實基礎保障。要從鞏固黨執政基礎的高度認識基層基礎保障工作,實實在在加大投入力度。要強化經費保障。各單位要按照中央、省委和市委要求,從加強機關黨的工作的現實需要出發,把基層黨組織建設保障經費納入年度預算,完善以財政投入為主、穩定的、逐步增長的經費保障制度,落實好黨建工作經費,保證專項經費支持。要加強陣地建設。嚴格落實《茂名市直機關黨群服務中心建設指引》,按照統一場所、統一系統、統一內容、統一制度、統一標識的要求,圍繞黨建元素莊重、功能設施齊備、環境氛圍優良、黨員群眾滿意的原則,突出“五有”標準,建設市直機關黨群服務中心。

(五)服務中心工作。服務中心、建設隊伍,是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務。要根據市委十一屆八次全會旗幟鮮明提出的“樹立大抓產業鮮明導向,奮力打造沿海經濟帶上的新增長極”部署要求,充分發揮黨建促發展作用,著力在招商引資、做強產業平臺、營造良好營商環境、支持民營企業發展壯大等工作中切實加強黨的領導,破解我市產業發展短板,為打造新增長極形成穩定集聚力和支撐力。要以基層黨建引領基層社會治理,深化社會治安重點地區和突出問題排查整治,深入開展掃黑除惡專項斗爭,打造共建共治共享的社會治理新格局;要全面實施城市基層黨建“紅色細胞”工程,以城市基層黨建整體效應助力全面打贏“四城同創”攻堅戰。要深化創建“黨建+”品牌活動,精心培育和打造一批機關黨的工作品牌,把機關黨的工作品牌創建工作落實到貫徹市委、市政府重大決策和部署之中,落實到推動機關黨建工作創新發展之中,落實到為基層和群眾辦實事中。

同志們,加強基層黨組織建設責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,為茂名奮力建設產業實力雄厚的現代化濱海城市,打造沿海經濟帶上的新增長極提供堅強組織保證,以優異成績獻禮新中國成立70周年,獻禮茂名建市60周年!

  
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