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【發言】深入推進生態文明建設 打造美麗江西的“袁州樣板”——在區委理論學習中心組學習會上的發言

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深入推進生態文明建設 打造美麗江西的“袁州樣板”

——在區委理論學習中心組學習會上的發言


各位領導:

根據會議安排,我就學習**書記在宜春調研時的講話精神,結合我區推進生態文明建設工作,作個簡單發言。

一、在認識上要避免落入“四個誤區”

當前,生態文明建設已經擺在了相當高的高度,總書記在多次中央政治局常委會和集體學習上,提出了“保護生態環境就是保護生產力”、“ 生態理念融入建設全過程”、“ 綠水青山、民生福祉”等新論斷,總書記也對江西提出要“打造生態文明建設江西樣板”的重要要求。省里多次召開高規格的生態文明工作推進會議,每次強書記都親自部署。這次,強書記在宜春調研期間,提出的“一個總要求、四個持之以恒”重要指示中,有一項就是要“持之以恒地推動生態文明先行示范區建設”。我個人認為,我區抓生態文明建設關鍵是認識要到位,尤其應注意避免落入“四個誤區”:

1.要避免落入傳統主義的誤區。這次調研,強衛書記對錦江“河長制”提出了很高評價,稱贊在很多做法上有創新,當場就指示省水務廳要總結經驗,在全省進行學習。所以,我們推進生態文明建設,也要創新觀念,不能沿著傳統思維。比如,區委、區政府提出打造低碳發展試驗區就是一條創新的好思路,只要我們按照這個思路推進,我區的生態文明建設就可以創出自己的特色和經驗。

2.要避免落入狹隘主義的誤區。生態文明建設不是少數部門的事情,需要全區各部門都重視起來,抓好推進。經過長時間調研、修改,去年7月底,區委、區政府出臺了《袁州區關于加快推進生態文明先行示范區建設的實施意見》,具體提出了六項重點任務、十大示范工程,一共涉及80項具體工作,每項工作還有若干具體要求,責任主體幾乎攘括了所有政府部門還有一些鄉鎮、街道。這就需要全區各部門共同參與、共同努力,這樣我區示范區建設才會取得好成效。

3.要避免落入片面主義的誤區。總書記關于生態文明建設有三層認識:一是“既要綠水青山,也要金山銀山”;二是“寧要綠水青山,不要金山銀山”;三是“綠水青山就是金山銀山”。所以綠色發展,不是不要發展。這次調研講話中,強書記再次指出,省委、省政府突出強調綠色崛起,目的就是要通過狠抓生態文明建設,倒逼產業轉型,促進發展升級。這一屆來,我區狠抓四大產業升級,就符合綠色發展的理念,抓住了主要矛盾,需要我們持之以恒地抓下去。

4.要避免落入形式主義的誤區。抓生態文明建設,建設低碳發展試驗區,不是口號,要要務實行動,要對照任務目標,抓好責任落實,要結合項目建設、產業升級,將生態文明建設落實到具體工作之中。

二、在方向上要牢牢抓住“四個關鍵”

生態文明建設工作千頭萬絮,總的要求是對照既定方案,抓好工作落實。但在方向上,我認為有“四個關鍵”必須抓牢:

1.要抓好示范區創建這一關鍵。創建省級示范區,是當前我區推進生態文明建設的第一要務。今年全省一共15個名額,宜春就是我們和上高比拼,大概月底就開始申報,十月份出結果,留給我們的時間不多。這段時間,最緊要的就是在創建的45個評價指標上下功夫,這次指標的分值占70%,拿下了指標,做好后續工作,就基本不會有太大問題。當前主要抓好兩項工作:一是區直相關部門要就涉及到的指標,加強與省直對口部門溝通,爭取好分數,這一塊工作目前看還比較薄弱;二是要抓緊協調市直相關部門,把“三區”各項指標的佐證材料都準備充分,因為這次我們是以“大袁州”的身份參加。

2.要抓好規劃對接這一關鍵。根據省委、省政府綠色崛起的方針,市里提出“十三五”時期建設豐樟高循環區、袁上萬綠色區、昌銅生態區“三區”,這一思路獲得了強書記的認可,并要求全市要持之以恒、堅持不懈地抓好落實。3月初,市人大代表市委、市政府來我區調研綠色區建設時,我建議要抓緊把總體規劃,尤其是產業對接的規劃做起來。市里也一直高度重視,上禮拜,市發改委帶領近20位專家組成的團隊到三區和各縣進行了調研。如果規劃對接充分,也對我們未來的爭項爭資工作找到另一個突破點。在袁上萬這個陣營里,我區在生態文明建設上也有優勢,所以需要我們高度重視,主動對接,保證我區規劃與市里規劃相互一致。

3.要抓好低碳發展試驗區建設這一關鍵。低碳發展試驗區是涵蓋全區四大產業,覆蓋了全區經濟建設主戰場,寫入了國家贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃,是全省重點推進的30個建設平臺之一。我們一定要抓住上級重視、政策傾斜的機遇,一定要把低碳發展試驗區抓出成效,創出特色和亮點,使之成為全省、中部地區,乃至全國生態文明建設的樣板。

4.要抓好生態治理這一關鍵。一是要堅守基本農田、區域生態保護、水資源三條不能逾越的紅線。二是要強力推進礦山治理和污染修復,一些項目策劃、可行性報告、規劃選址等前期工作都要盡可能地更早啟動。三是要加快實施主體功能區戰略。實施嚴格的環境功能區劃,構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局。

三、在舉措上要突出抓實“三個一批”

1.要大力推進一批綠色產業。以“生態+”理念推進產業轉型升級。一是抓好省級工業園區申報工作,在成功獲批的基礎上,著手準備省級清潔化試點園區建設,在園區甄選20%以上的規上企業開展清潔生產工作,為將來園區申報國家新型工業化產業示范基地、國家生態工業園區、省級工業清潔生產專項資金等工作打下堅實基礎。二是以油茶產業、花卉苗木產業、富硒產業和生態休閑農業、綠色有機產業為主體,推進“綠色、有機”品牌發展戰略,打造袁州綠色農產品品牌。三是做好服務業融合文章,挖掘袁州禪宗文化,紅色文化、戲劇文化、茶文化等資源,推進旅游產業與文化產業的融合。推進好袁州養老養生產業、電子商務、物流快遞等新型服務業發展,

2.要精準打造一批展示平臺。推進生態文明建設,關鍵要有轉變,要讓群眾看得見、體會到、得實惠。一是創建一批生態牌子,可以配合市里開展生態園林城市、環保模范城市、水生態文明城市等創建,打造一批國家級、省級生態文明示范鄉、村。在抓好農村清潔工程的基礎上,更高標準推進生態文明建設,起到以點帶面的作用。二是在生態治理上,可以大力開展“綠色礦山”建設,在新坊、慈化、西村、金瑞等資源相對富集、礦山分布相對集中的地區,打造一個綠色礦業發展示范區。三是在環境保護上,我們除了可以打造一批城鄉風景林,還可以在工業園區和城鎮污水處理上取得突破。四是在生活觀念上,在袁州新城區開展節能減排試點,倡導綠色生活方式。

3.要鞏固建立一批綠色制度。在鞏固“三條紅線”的基礎上,逐步探索建立生態補償、河流湖泊管理與保護、生態文明追責、自然資源資產產權管理、企業環境行為信用評價等制度。在市里啟動綠色信貸推廣工作基礎上,探索設立綠色債券和綠色發展引導資金。為袁州生態文明建設提供完備的制度保障。

  
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