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【匯報】聚焦主攻方向 持續加壓加力 奮力奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利(陜西省委書記、省人大常委會主任胡和平)

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在全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進會上,這七個省的匯報絕了!

【編者按】在全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進會上,陜西省委書記、省人大常委會主任胡和平和安徽、湖南、河南、河北、福建、江西、廣東七省相關負責同志作了發言,介紹了本省前一段開展專項斗爭的做法、成效和經驗。現摘要予以刊發,以供各地借鑒。


聚焦主攻方向 持續加壓加力

奮力奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利


陜西省委書記、省人大常委會主任胡和平


在推進經濟社會發展中,陜西省委高度重視政法工作,積極謀劃和推進更高水平的平安陜西、法治陜西建設,特別是認真落實掃黑除惡專項斗爭各項部署,推動掃黑、除惡、打傘、破網、打財、治亂、反腐、基層建設貫通銜接,持續掀起一波又一波強大攻勢。堅持政治引領,把專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗,11次召開省委常委會會議、省委理論學習中心組學習會、省政府常務會議,8次召開專項斗爭動員會、推進會、專題會,研究部署任務,壓緊壓實責任,堅決打贏專項斗爭這場政治仗、攻堅仗、總體仗。堅持統籌推進,將專項斗爭與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合,深入開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治,切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。與打贏三大攻堅戰結合起來,嚴厲打擊金融保險、生態環境、自然資源、脫貧攻堅等領域的涉黑涉惡違法犯罪行為;與凈化政治生態結合起來,堅決查處黑惡勢力背后的腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸;與優化提升營商環境結合起來,嚴厲整治破壞市場秩序等行為,努力營造公平競爭的市場環境。堅持突出重點,聚焦中央確定的10類重點黑惡勢力,加大破案攻堅力度,打深打透、打出聲威。聚焦打傘破網主攻方向,下決心撕開口子、揭開蓋子。聚焦打財斷血,同步推進抓捕涉案人員與查清追繳涉案財產,堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。聚焦12個涉黑涉惡易發高發重點行業領域,縱深推進行業治亂。堅持協同作戰,牢固樹立“一盤棋”思想,夯實各級黨政主要負責同志第一責任人責任、政法機關主要負責同志直接責任、行業主管部門齊抓共管責任。實行市縣兩級政法委書記、公檢法“三長”掃黑除惡承諾制,健全公檢法機關研判會商機制、政法機關與行業監管部門協同配合機制、政法機關與紀檢監察機關問題線索相互移送機制。堅持專群結合,廣泛發動人民群眾參與,堅決打好掃黑除惡人民戰爭。堅持持續發力,以中央督導為契機,認真落實“五個再一遍、三個大起底”要求,再學習一遍、再部署一遍、再發動一遍、再翻查一遍、再追責一遍,開展黑惡和刑事案件大起底、紀檢監察案件大起底、村“兩委”班子大起底,在問題整改上持續加壓加力。把掃黑除惡納入目標責任考核范圍,作為干部考察任用的重要依據。對市、縣和省級成員單位開展全覆蓋督導,3批約談各市()主要負責同志,不斷把專項斗爭引向縱深。截至9月底,全省共打掉涉黑組織72個、涉惡犯罪集團266個、涉惡犯罪團伙415個。

一、深入宣傳抓發動,壯大斗爭聲勢。堅持把依靠群眾作為專項斗爭的力量之源,3次召開掃黑除惡宣傳工作專題會議,持續掀起宣傳熱潮。今年初全省群眾對專項斗爭的知曉率達到96.27%,西安市最近測評達到99.8%一是全媒體宣傳省市主流媒體全部開設“掃黑除惡進行時”專欄,陜西日報、陜西廣播電視臺每周刊播評論員文章,中央媒體刊播我省宣傳稿件3600余篇,省市縣三級召開新聞發布會82場、媒體刊播12萬多篇。二是全方位發動,省委講師團分組深入各市()和重點行業宣講,各市、縣、鎮(街道)通過秦腔、陜北說書、華陰老腔等群眾喜聞樂見的形式,開展宣講1.6萬場次、文藝演出3400多場次。三是全社會參與,設立舉報電話、信箱、郵箱、手機二維碼等舉報平臺,制定舉報獎勵辦法,增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。全省共受理涉黑涉惡線索22092條、已核查19766,發放舉報獎金292.4萬元,1121名犯罪嫌疑人投案自首。

二、依法嚴懲強攻勢,提升斗爭質效。緊盯涉黑涉惡案件特別是重大案件不放松,對黑惡勢力露頭就打、窮追猛打,始終保持高壓態勢。一是集中突擊,組織開展掃黑除惡“百日大攻堅”及“2019雷霆鐵腕行動”,加大對重點案件的攻堅力度,去年底實現各市掃黑“零突破”、各縣除惡“零突破”、各鎮(街道)治亂“零突破”。深入開展案件翻查,發現問題線索1549條、新立案件440件。對所有涉黑案件由省上督辦,對所有涉惡案件由市級督辦,省級掛牌督辦案件269件。二是精準打擊,制定黑惡勢力犯罪案件證據標準,舉辦3100多人參加的業務培訓,組建專業化辦案團隊,嚴格程序和標準,確保把每一起案件都辦成鐵案。

三、一查到底挖根源,拓展斗爭深度。把打傘破網、打財斷血作為衡量專項斗爭成效的重要標準,斬斷利益鏈條,嚴防死灰復燃。一方面,堅決打傘破網,紀檢監察機關對涉黑涉惡案件提前介入,對基層發生的典型復雜“保護傘”問題直查直辦,加大提級辦案、異地交叉辦案、上下聯動辦案力度。全省立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題2442,嚴肅查處了咸陽市委原常委、紀委書記權王軍,延安市人大常委會原副主任祁玉江,西安市灞橋區人大常委會原主任于小鹿等“官傘”,西安市公安局原副局長閻鴻等“警傘”,省生態環境廳原廳長馮振東等“庸傘”。另一方面,堅決打財斷血,政法機關與銀行、稅務、金融證券和市場監管等部門協同配合,加大對涉黑涉惡資產的追繳、沒收力度,開展“三秦颶風2019”財產刑執行專項行動,延安市賈延成涉黑一案查封、扣押、凍結資產5億多元,中央督導期間全省打財斷血新增17億元。

四、綜合施策治亂象,擴大斗爭成果。堅持掃黑除惡與行業整治一體推進,最大限度打壓黑惡勢力滋生空間。一是聚焦重點行業,分類制定整治方案,集中整治行業頑疾,農業農村系統完成7371個村的集體經濟審計,住建系統出臺行業監管政策149,宣傳部門牽頭整治查辦假記者和新聞敲詐勒索案件377件。二是突出重點問題,嚴厲打擊惡意圍標、強攬工程、濫采亂挖、壟斷資源、強迫交易、欺行霸市以及操縱經營黃賭毒等行為,把專項斗爭向互聯網金融、共享經濟、網絡自媒體等新興領域延伸,不斷深化整治成效。三是建立長效機制,堅持邊掃邊治邊建,結合深化“放管服”改革,完善行業涉黑涉惡線索發現移交、漏洞通報整改等制度,健全市場準入、監督檢查、規范管理、分析研判等機制,切實提高行業監管水平。

五、標本兼治鏟土壤,夯實斗爭基礎。堅持一手抓基層組織整頓,一手抓基層社會治理,讓黑惡勢力在基層無處容身。一是強化基層組織,落實村(社區)“兩委”班子成員資格聯審機制,嚴把村干部隊伍入口關。不間斷地開展“回頭看”和“大起底”,斬斷黑惡勢力向基層組織滲透的渠道。二是凈化基層環境,以專項斗爭為牽引,著力解決盜搶騙、黃賭毒、食藥環等群眾反映強烈的問題,滾動排查整治治安混亂地區和治安突出問題,提升社會治安管理水平,切實把黑惡勢力消滅在萌芽狀態。三是深化基層創建,積極借鑒“楓橋經驗”,深入開展基層平安創建、法治創建、文明創建,深化自治、法治、德治“三治”融合,推行“兩說一聯”“一約四會”等做法,完善城鄉基層社會治理機制,不斷增強對黑惡勢力的“免疫力”。 

  
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