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【發言】“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會領導班子對照檢查材料

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“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會領導班子對照檢查材料


按照《XX關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(X發〔2019X號)和XX《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認真開好民主生活會的通知》(X發〔2019X號)文件精神,對照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”主題教育總要求,常委班子認真從“理論學習、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔”五個方面深入查擺問題、剖析根源,并廣泛征求社會各界、各層面的意見。在此基礎上,進行了認真對照檢查:

一、存在的突出問題

(一)在理論學習方面

常委班子始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,努力在學懂弄通做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,班子成員的政治素養和政治能力得到提升,但對照理論學習有收獲的要求,還存在一些不足。一是學習不夠深入,在“學懂”上有差距。習近平總書記每次發表重要講話、作出重要指示后,都通過召開常委會議、中心組集中學習會議、中心組讀書會等形式,第一時間傳達學習、集中進行研討。但是,學習的系統性、計劃性還不夠,學習缺乏擠勁、鉆勁,存在實用主義傾向,用什么就學什么,與工作關系密切的就學得多些,與工作關系稍遠的就學得少些甚至不學,存在急用先學、現用現學問題,沒有完全做到融會貫通。二是領會不夠到位,在“弄通”上有差距。對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求理解不夠深刻,對貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學方法論把握不夠透,在領會上存在囫圇吞棗的問題,有時滿足于通讀一遍、淺嘗輒止、談談體會、提提要求,沒有真正深入進去全面吃透精神實質、全面掌握精髓要義。三是踐行不夠徹底,在“做實”上有差距。沒能完全把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行,存在學用脫節的問題,用習近平新時代中國特色社會主義思想來謀劃戰略、推動工作還不夠到位,特別是用新理念來培育新經濟、引領新發展的能力本領還有欠缺,對經濟發展進入新常態中的重大理論和現實問題缺乏系統深入的研究和推動落實的方法措施。

(二)在思想政治方面

常委班子堅持把思想政治建設擺在突出位置,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,補足精神之鈣,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但對照要求,做得還不夠。一是理論武裝還有差距。學習不夠深入,對習近平新時代中國特色社會主義思想等重大理論,學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走還有差距。學習不夠全面,有時存在以重點內容學習代替全部內容學習,學習過程中表態多,融會貫通、領會精神實質不夠,沒有很好與XX實際結合起來,用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導工作不夠有效。二是執行民主集中制有差距。有的決策深入調查研究、廣泛聽取意見、反復討論研究不夠。班子成員的民主素養有待進一步提升,還不善于把各方面的真實意見掌握全、把握準,有時還出現部分未討論研究成熟的議題提交到常委會上,導致難以決策議定。三是增強政治敏銳性有差距。對網絡、社會上流傳的一些詆毀黨和國家建設事業的不實言論警惕意識不高,認為自己不傳不信就得了,不愿反駁,不愿抨擊,沒有很好做到從黨組織、黨員個人職責義務的角度去堅決抨擊。

(三)在干事創業方面

市委常委班子始終強哈責任擔當,各位班子成員在各自分管領域狠抓工作落實,總體上不存在安于現狀、不思進取、不敢擔當問題,但也存在一些問題。一是攻堅克難的意識還不強。思想上還存在愿意干短期內能取得效果的事、容易干的事、出成績的事,對一些難事、苦事、見效慢的事、歷史遺留下來的事,抓的積極性還不高,還缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣,還存在繞著走、推著干的問題。在工作落實上,習慣于做“二傳手”,抓落實“一陣風”,結合實際推動工作力度不夠,有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。二是跟蹤抓落實的力度還不夠。雖然凡是中央、省委作出的決策部署,市委常委班子都能在第一時間抓好貫徹落實,但在具體抓落實上一定程度還存在重布置、輕落實,聽取匯報多、督促檢查少的問題,對部門和下級工作指導力度不夠,以會議落實會議、以文件落實文件的現象一定程度上還存在,導致一些工作深入不下去。三是認真負責的標準還不高。對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。面對繁重的工作任務,有時會有畏難情緒和疲于應付心態,工作存在只求過得去,不求過得硬,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,降低了工作標準,滿足于不出錯、一般化。

(四)在為民服務方面

班子成員牢固樹立以人民為中心的發展理念,把群眾的愿望作為自己的奮斗目標,但認真對照查擺,還存在一些不足。一是宗旨意識不夠牢。在用實際行動踐行黨的群眾路線方面做得不夠,習慣于坐到辦公室安排工作、調研工作、分析工作,深入基層、深入一線密切聯系群眾較少。在基層調研安排時間緊、走點多、蹲點少,沒有真正深入到群眾中間,對群眾反映的困難和問題收集得多,過問得少,了解面上情況多,找深層次原因少,要求縣市和部門解決多,直面群眾解決少,有擔心給自己添麻煩的思想。二是調查研究不深入。調研習慣于被安排,有時接觸到的調研點不具有代表性,不能準確掌握基層實際情況。有時一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準,調研存在走過場、流于形式,通過調研掌握實情、指導工作的作用發揮還不夠好。三是基層工作還需進一步細化。在日常工作中,聽取匯報、開會部署任務占有較大份量,雖然也深入基層進行調研,但是到縣市和機關,走村入戶較少;與干部見面多、與群眾見面少,注重了解自己想要了解的問題,對在基層出現的一些新情況、新問題、新變化沒有及時進行掌握,對問題的了解不夠深入。

(五)在清正廉潔方面

班子成員嚴格執行廉潔自律準則和廉潔從政若干準則,帶頭落實中央八項規定和實施辦法精神,堅決抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權思想和特權現象,大力營造風清氣正的政治生態,但對照中央和省委的要求,還存在一些差距。一是廉潔自律的政治覺悟和行動自覺仍需加強。保持艱苦樸素作風、抵制不良風氣的意志不夠堅定,不能經常在內心深處和群眾特別是困難群眾進行換位思考,對分管部門抓實黨風廉政建設督促檢查不夠到位,有時存在滿足于會議安排部署的情況,沒有經常性聽取分管部門黨風廉政建設工作。二是落實“一崗雙責”不夠到位。有的班子成員對落實黨風廉政“一崗雙責”缺乏更有針對性的措施,對分管聯系部門和單位一些違規違紀問題不能抓早抓小、防微杜漸,對有的黨員干部紀律松弛、說話隨意、言行不當的問題不能當頭棒喝、使其警醒,管理干部存在失之于寬、失之于軟。沒有把黨風廉政建設和具體業務工作放在同等重要的位置,執行各項紀律還不夠嚴格。三是堅決抵制“圍獵”腐蝕的意識還需進一步增強。雖然常委班子都能認真貫徹中央八項規定,嚴格執行準則和條例,堅決抵制“圍獵”腐蝕等各種不正之風,但是隨著職務的提升,被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險也在不斷增加,自律意識有待進一步增強。四是廉潔自律的制度籠子尚未扎牢。從源頭上預防和治理腐敗的制度尚未健全,對一些違規違紀問題易發高發的部門和行業權力監督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對一些重點領域、關鍵崗位的領導干部監督還不夠到位。比如,民生資金監管制度不健全,民生領域的腐敗案件時有發生。

二、產生問題的主要原因

根據習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的要求,常委班子對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,從思想根源上進行了深刻反省和剖析,歸納起來主要有以下幾個方面。

(一)理想信念不夠堅定。面對當前新形勢新要求,把更多精力放在促進經濟發展等“硬指標”上,把政治理論學習當成了“軟指標”,學習不夠系統,黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義理論體系及習近平總書記系列重要講話精神深入學習、全面深刻理解還有差距,精神“籬笆”扎得不牢。沒有系統掌握馬克思主義基本原理特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,用馬克思主義立場、觀點、方法去觀察問題、分析問題、解決問題。同時對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻,有松懈思想,對紀律規矩的敬畏之心不夠充分。正是這些原因,導致常委思想理論武裝不到位,在世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上,還存在著一些問題。

(二)黨性修養還需加強。總書記強調,堅強的黨性,是成為高素質領導干部的首要條件。在全面從嚴治黨的新形勢下,群眾評價干部,更多注重的是看干部的黨性修養、道德情操、人格品質。市委常委會始終高度重視黨性鍛煉和品行修養,帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭注重家庭、家教、家風,但對照先進先輩和組織的要求還有差距,有的干部對擔負的艱巨任務認識不足,在工作壓力和矛盾交織面前產生畏難情緒,不自覺地放松了黨性修養要求,進取奮斗精神不足,政績觀有偏差,有的不能正確面對“進、退、留、轉”,存在“船到碼頭車到站”的思想,革命意志衰退,奮斗精神消減,工作動力不足。

(三)作風改進不到位。少數同志對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放松了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領導干部的標準來提升黨性修養、理想信念和道德境界,對“四風”苗頭和傾向性問題麻木不仁,沒有引起足夠警覺,對一些不良風氣抵制不堅決,沒有站在維護黨的形象、強化黨性觀念、維護人民利益、敢于堅持原則的高度去反對和批判,甚至隨波逐流。有的不能時時處處以黨員標準嚴格要求自己,沒有及時采取有效措施加以防范,存在“只要不碰高壓線、不越雷池就安全”的思想,存在“8小時內要求高、8小時外要求低”的現象。

(四)紀律觀念不夠強。紀律意識的強弱反映黨員的理想信念堅定與否,關系到對黨的先進性的認同感。常委班子始終堅守黨的政治規矩和政治紀律,在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明,但對執行黨的政治規矩和政治紀律的極端重要性認識還不夠,對堅決防止“七個有之”,堅決執行“八個決不允許”,堅決落實“十嚴禁”等放松了警惕,有時也還存在認為要搶抓機遇、實現跨越趕超,就必須打破常規,有時太注重于強調工作結果。部分班子成員紀律意識仍顯淡薄,對執行黨的紀律的極端重要性的認識不夠,缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念,認為作為領導干部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對自己作為黨員領導干部更應帶頭遵規守紀的意識還不夠強。

三、下步努力方向和整改措施

常委班子嚴格對照主題教育要求,針對以上查擺出來的問題和產生原因分析,結合實際,研究制定整改措施,逐項抓好整改落實,確保取得實效。

(一)把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,確保黨中央政令暢通。深刻學習領會以黨的政治建設為統領的核心要義,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央集中統一領導,自覺向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,以實際行動保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,深查“七個有之”,細照“五個必須”,堅決防止和糾正自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等行為,旗幟鮮明的反對兩面派、“兩面人”,以實際行動保證全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

(二)加強理論學習,提高政治素養,運用最新理論成果武裝頭腦。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系、精神實質、實踐要求,堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責使命擺進去,督促黨組成員帶頭學習、帶頭思考、帶頭宣講、帶頭貫徹,真正學懂弄通、入腦入心,堅決防止搞形式主義、走過場。堅持在把握精神實質、學用結合上下功夫,在堅持、鞏固、深化上下功夫,切實增強理論深度、實踐力度、情感溫度,切實增強政治認同、思想認同、情感認同,將其作為指導認識世界、分析和解決問題的認識論和方法論,成為修身立德、提升境界的人生觀和價值觀,成為指導做好工作、推動發展的“教科書”和“工具書”,全力把十九大確定的宏偉藍圖轉化為生動實踐。

(三)加強黨性鍛造,樹立宗旨意識,鑄牢理想信念之魂。把《黨章》《準則》《條例》作為加強黨性修養的根本遵循,對照黨章黨規黨紀,對照黨中央、省委要求,對標先進典型,時刻做到自省自知,知行合一,在工作實踐中不斷錘煉黨性,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本的政治擔當,全心全意投身到黨的事業。牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持黨的事業第一、人民的利益至上,把滿足人民對美好生活的向往作為最大追求。堅持問政于民,多做群眾想做、愿意做、樂意做的事;堅持問需于民,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,全力辦好“十件民生實事”,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗行為和不正之風;堅持問計于民,做任何事都將群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量工作實績的具體標準,切實順應群眾所思、所想、所盼,以實干實績來贏得群眾的信賴和認可。

(四)強化責任擔當,狠抓工作落實,推動各項工作實現新突破。大興真抓實干之風,形成察實情、講實話、鼓實勁、辦實事、求實效的氛圍,狠抓工作推進落實,確保各項工作落細落小。強力推動全市經濟社會發展各項目標任務責任落實,強化任務分解,形成層層抓落實、人人抓落實、限時落實好的責任體系。強化督查調度,嚴格問責問效,對各項工作執行情況查進度、查任務、查效果,做到事事有回音、件件有落實。認真貫徹落實新發展理念,全力打好三大攻堅戰,狠抓項目投資建設,狠抓產業建設和市場主體培育,狠抓改革開放,狠抓民生保障和安全穩定,推動全市經濟社會實現高質量發展。

(五)加強作風建設,推進反腐敗斗爭,打造清正廉潔的干部隊伍。常委班子堅持帶頭把遵守黨的紀律和黨內規矩作為生命線,時刻保持對黨規黨紀的敬畏之心、崇尚之情,時刻把規矩的戒尺、紀律的戒尺牢記于心,做到心有所戒、行有所止,堅決守住廉潔自律的底線,不斷增強自身免疫力,真正把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”, 充分運用好執紀監督“四種形態”,自覺抵制“四風”的侵蝕,切實加強對職責范圍內黨風廉政建設的組織領導和監督檢查,持續保持懲治腐敗高壓態勢,做到廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實,營造“干凈干事”的良好氛圍。堅持用制度管權管事管人,建立行之有效的制度規范,扎緊織密“制度鐵籠”,真正讓制度內化于心,外化于行,成為規范和約束班子成員履職盡責、干凈干事、廉潔從政的行為準則。

  
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