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【經驗】河南許昌:黨建陣地有活力 精準脫貧增動力

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黨建陣地有活力   精準脫貧增動力


脫貧攻堅反映的是大局,體現的是民生。習近平總書記曾指出,中國將在2020年前實現現行標準下5700多萬農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。

黨建陣地是建設服務型黨組織的重要基礎,在脫貧攻堅中更是意義非凡。河南省許昌市通過扭轉“干部”關鍵、聚焦“組織”核心、發揮“人才”優勢、樹好“用人”導向,堅持把黨建主責與脫貧攻堅主業深度融合,突出干部、組織、人才“三個輪子”一起轉,以黨建高質量推動脫貧攻堅高質量。截至2018年年底,193個貧困村退出了貧困序列,43938156776人實現脫貧退出。

428名駐村第一書記,精準扶貧到一線

鄢陵縣望田鎮蔡家村無資源、少企業,屬于豫東典型貧困村。兩年前,市農機局機關干部段華珍來到這里擔任第一書記。新裝60盞路燈,打了22眼機井、投資20萬元建了文化大院,還引入鄢陵億鑫實創農業科技發展有限公司,打造小辣椒深加工扶貧基地……如今小村舊貌換了新顏。襄城縣汾陳鄉朱堂村駐村第一書記關付學來到村里后,路寬了,新村委大院、文化廣場建起來了,此外,他還把發展產業脫貧項目作為脫貧攻堅一個重要抓手,通過種植蛋白桑搞起了“撒歡豬”養殖,帶動朱堂村村民和貧困戶脫貧增收。

以黨建活力激發脫貧動力。在脫貧攻堅一線,駐村第一書記是打頭陣的“尖兵”。在為建檔立卡貧困村選優培強黨支部書記的基礎上,許昌市市、縣兩級選派428名駐村第一書記,選派1349名駐村工作隊隊員,組建了駐村工作隊428支,組織2.93萬名機關干部與貧困戶結成幫扶對子,建立了2084個村級脫貧責任組。在此基礎上,又新選派駐村第一書記72名,充實到全市99個貧困人口較多的非貧困村,實現了對建檔立卡貧困村、重點非貧困村、軟弱渙散村和后進村駐村幫扶全覆蓋。在此基礎上,加強對干部培訓,今年以來,許昌市分三期對73個鄉(鎮)黨委書記、2084個村支部書記和272個駐村第一書記進行專題培訓,切實提升了基層干部扶貧能力。

在脫貧攻堅行動中,許昌市堅持黨建引領、形成合力,動員各種資源、各方力量向脫貧攻堅匯聚。森源集團等民企開展“千企幫千村”幫扶活動,投入幫扶資金2645萬元,安排貧困人口就業1144人;許昌市婦聯以“巧媳婦”項目工程為抓手,建成“巧媳婦”就業創業基地182個,輻射帶動貧困婦女522人就業……去年,全市共投入扶貧資金5.8億元,實施扶貧項目600個,全年1.79萬人實現穩定脫貧。

“輸血”變“造血”,推動實現脫貧

在建安區糧食購銷服務中心工作的李艷娜兩年前開始擔任駐村第一書記,她確定了“以黨建為引領”的工作思路,把“強黨建”作為開展各項工作的“總抓手”。如今,建檔立卡貧困戶由1654人變為38人。

農村富不富,關鍵看支部。許昌市根據“不設比例、應整盡整”的原則,對排查認定出的177個軟弱渙散村、后進村和扶貧工作薄弱村,細化整治方案,精準分類整治。截至今年8月,許昌市對全市承擔脫貧攻堅任務的2084個村支部書記進行三期專題培訓。目前,已開展培訓三期,培訓基層干部2084人。

如何讓貧困村的“家底”厚實起來?許昌市還出臺了《關于抓黨建促村級集體經濟發展的指導意見》,鼓勵貧困村采用黨支部帶頭、入股分紅、資源出租等方式,實現村集體經濟發展“百花齊放”。“過去一味靠‘輸血’,現在村集體能自我‘造血’,推動俺村實現了脫貧‘摘帽’!”襄城縣山頭店鎮上秦村黨支部書記秦留喜說,村里地下水資源豐富、水質優良,村集體與投資企業共同創辦桶裝純凈水公司,每年可分紅15萬元。

為發揮人才優勢,推動脫貧工作順利開展,許昌市還制定出臺了《關于全市組織系統開展服務脫貧攻堅專項行動實施意見》,組織開展“專家人才走基層”“百名農業專家進百村”“百醫包百村”等系列活動,農業、林業、煙草、醫療等領域的500名專家人才進村入戶。

錘煉幫扶隊伍黨性作風,實現“兩促進”

今年全市“七一”表彰大會上,許昌市100個先進基層黨組織、150名優秀共產黨員和100名優秀黨務工作者受到表彰,其中,有39名來自扶貧一線的鄉鎮黨委書記、村支部書記和第一書記受到表彰;2019年,全市有60名駐村第一書記被提拔重用,樹立了傾斜基層、傾向扶貧的鮮明導向。

在脫貧攻堅工作開展中,許昌市注重樹好“用人”這個導向。把脫貧攻堅一線作為干部鍛煉的主陣地,作為干部培養選拔的主渠道,作為黨員干部錘煉品格、磨煉意志、積累經驗、增長才干的“煉鋼爐”,樹立起在脫貧攻堅一線評優評先、考察識別和選拔任用干部的鮮明導向。

實踐證明,將黨建主責與脫貧攻堅主業深度融合,既推動了精準脫貧,也夯實了基層組織基礎,錘煉了黨員干部的黨性和作風,實現了黨建工作與脫貧攻堅“兩促進”。打贏脫貧攻堅戰,激戰正酣;決勝全面小康路,任重道遠。

時刻牢記“到2020年,全面建成小康社會”的莊嚴承諾,銘記“小康路上一個都不能少”的初心使命,立下“愚公”之志、下足“繡花”功夫——相信在市委、市政府的正確領導下,在全市廣大扶貧干部和群眾的共同努力下,許昌市的脫貧攻堅工作必將交出新答卷,續寫新輝煌。

(原載于20191017日《許昌晨報》16版)

  
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