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【講話】在“軟弱渙散”黨組織整頓工作會議上的講話

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軟弱渙散黨組織整頓工作會議上的講話


同志們:

剛才,**同志對我縣開展軟弱渙散村(社區)黨組織整頓工作了說明, 明確了第一書記主要職責和工作任務,對如何開展好第一書記工作也作了具體指導,提出了明確要求。下面,我講兩點意見:

一、 總結經驗,找準問題,為做好今年整頓工作奠定基礎

去年,按照省委、*市委的統一部署和要求,我縣把整頓軟弱渙散基層黨組織作為縣委開展基層治理的重要抓手,并成立基層治理辦,擺在突出位置來抓,取得了明顯成效。回顧一年的工作,主要呈現出以下幾個特點。一是高度重視。縣、鎮兩級領導親自掛村、深入調研、以上率下、指導軟弱渙散村(社區)開展整頓工作、示范帶動整頓工作的深入開展。二是摸清底數。各級黨委進行了全面排查工作,掌握了底數、建立了臺賬,逐一明確目標和完成時限,做到了情況明、時限清,為順利完成整頓工作任務提供了依據。三是分類施策。各地堅持因地制宜,針對突出問題出臺一村一策方案,做到了對癥下藥,切實幫助基層解決了一些實際問題。四是合力推動。縣工作組、鎮工作組駐村包點,確保部門結對幫扶,同時第一書記開展具體指導工作,推動了整頓工作扎實有效開展。五是強化督查。縣一級采取隨機抽查、明察暗訪、督查考核相結合的形式,下抓一級,形成倒逼機制。去年我縣在*月和*月底分別派出*個督查組到各鎮軟弱渙散村(社區)進行督查,有效推動了軟弱渙散基層黨組織整頓工作的落實。從總體情況來看,去年我縣**軟弱渙散基層黨組織的干部作風大幅轉變,組織建設得到規范,發展思路逐步明晰,群眾反映普遍滿意,經考核驗收,**軟弱渙散村(社區)全部完成整頓,其中****村、****村等**軟弱渙散村已向省推薦并爭取考核優秀名單,整頓工作取得了一定成效。

在看到成績的同時,我們還要清醒的認識到一些不容忽視的問題仍然存在。一是認識不到位。鎮層面,個別鎮領導認為有第一書記來了,就把整頓任務就交給第一書記和派駐單位,撒手不管;派駐單位層面,有少數單位認為村級黨組織整頓工作本來就是鎮的事情,我們派第一書記去就已經是大力支持了,存在對整頓工作的認識錯位。二是措施不落實。上一年2次的督查發現,少數鎮沒有按要求派出干部與第一書記組成工作團隊,而是讓第一書記自然發展,不給力。三是整頓力度和深度不夠。主要表現在:標準不高。有些工作只停留在面上,沒有從村委的實際出發加以解決。定位不準。對真實情況掌握不清不透,對軟弱渙散基層黨組織分類定級不夠準確,存在貨不對板的情況。履職不夠。存在個別第一書記雖然吃住在村(居),但是少到群眾家里了解情況的問題,從督查的情況來看,部分群眾表示不知道有第一書記駐村。干勁不足。個別軟弱渙散村黨組織書記考慮個人問題多、考慮集體問題少的現狀沒有改變,村集體經濟增收問題沒有從根本上得到解決。這些問題需要引起我們的高度重視,在今年的整頓工作中切實加以解決。

二、明確思路,強化措施,全面推動整頓工作扎實有效開展

當前,我們正面臨著整頓軟弱渙散基層黨組織的有利時機。黨中央強調黨要管黨、從嚴治黨,并提出抓基層黨組織建設等一系列重要思想和要求,從上至下高度重視、合力攻堅、共同推動的工作格局已形成。這些積極因素為集中整頓軟弱渙散基層黨組織創造了前所未有的歷史機遇,我們一定要把握時機,保持熱度,持續用力,推動整頓工作取得突破性進展。

(一)統一思想認識,形成工作合力。整頓軟弱渙散基層黨組織,是當前和黨組織建設的一項重要任務。從其自身來看,具有動態性、頑固性,這就決定了整頓工作是一個長期持續的過程;從其成因來看,具有復雜性、多樣性,這就決定了整頓工作的成效必須經得起推敲和檢驗,不能一勞永逸;從其推進方式來看,具有突擊性、被動性,這就決定了整頓工作要真正產生實效必須增強內生動力,實現黨組織轉變。冰凍三尺非一日之寒軟弱渙散基層黨組織的情況復雜多變,要徹底進行整頓轉化,單憑其自身的力量難以解決,需要縣直部門和鎮村密切配合,共同努力。因此,各工作組、各結對幫扶部門必須統一思想,提高認識,齊心協力,合力攻堅,切實做好以下四方面工作。一是要發揮各鎮黨委的主體作用。各鎮黨委要準確定位,明確整頓工作的主體不是第一書記及其所在單位,而是鎮黨委。因此黨委書記要切實負起責任,既要擔負起溝通聯系的職責親自抓落實,又要帶動黨政班子成員一起抓好落實。二是要發揮第一書記的指導作用。第一書記作為縣委選派全脫產駐村的干部,要把整頓工作擺在首要位置,傾注主要精力加強指導并充分調動村干部的積極性,切實解決黨組織自身存在的問題。三是 第一書記要主動協調選派單位與鎮的溝通,確保人力、物力和財力的投入,形成合力,共同推進整頓工作。四是要發揮黨員干部的先鋒模范作用。要嚴肅黨內政治生活,把三會一課兩個聯席會議制度、組織生活等各項黨內制度落實到位、堅持下去,使之落地開花,真正把黨員隊伍武裝起來、凝聚起來,增強黨組織的向心力、號召力、戰斗力。

(二)做好宣傳工作,為整頓工作造勢。縣委把機關選派第一書記和鎮抓軟弱渙散黨組織整頓工作列入黨建工作考核的重要內容,鎮也要把軟弱渙散黨組織整頓工作列入本級黨建工作考核的重要內容,加大權重比值,引起重視,增強整頓工作責任感;鎮、村(社區)要建立排查整頓工作的公開機制,在軟弱渙散村(社區)通過黨務公開欄、黨員大會等形式,公開通報排查出的問題、整改方案,提高整頓工作公開度、透明度與知曉度,接受黨員群眾監督。同時,要結合密切聯系群眾工作,采取多種形式如設立宣傳欄、橫幅等方式,進行廣泛宣傳,為整頓工作造勢,營造整頓工作的良好氛圍。

(三)堅持問題導向,突破工作難點。去年開展的集中整頓工作,**個基層黨組織實現了轉化,但實際上,全縣基層黨組織仍然存在村集體收入不高,黨組織書記能力弱、班子不團結等問題。對于這些問題,分類采取有力措施加以解決。一是要制定切實可行的整頓方案。第一書記跟鎮(街)工作團隊一定要認真開展調查,充分聽取意見,全面了解和掌握實際情況,針對存在問題,制定一村一策整頓方案,采取有力措施堅決予以整頓。按照多換思想少換人、不換思想就換人的原則,突出思想教育為主,幫助班子成員增進團結、提高素質、改進作風。當然,對于確實不能勝任的黨組織書記也要及時果斷給予調整。二是要著力解決好影響基層和諧穩定的問題。從目前的情況來看,一些影響干群關系和基層穩定的問題還是普遍存在,不容忽視。如有的黨組織書記服務群眾不到位,干群關系不和諧,甚至上訪事件頻發。針對這些情況,第一書記跟鎮工作團隊要積極協調,主動作為,重點解決熱點、難點、突出問題,妥善解決涉訪涉訴問題,能夠解決的要及時給予解決,暫時不能解決的要做好解釋工作。

(四)強化統籌協調和監督管理,確保第一書記作用發揮到位。一是加強監管。要注重系統謀劃,定期召開工作例會,研究解決工作推進過程中出現的各類問題。要加強考核激勵,堅持管理與考核并重、激勵與約束并重,引導第一書記扎根基層、服務發展、建功立業。要在出臺政策、安排資金、選定項目時,更多地向派駐村合理傾斜。二是加強幫扶。派出單位是第一書記的娘家,作為他們的堅強后盾,要加大支持幫扶力度,將本單位選派干部任職村作為聯系點,調動部門資源,發揮職能優勢,幫助第一書記為派駐村辦實事、解難題。要關心第一書記的工作進展情況,及時了解第一書記的思想動態,解決好他們的后顧之憂,為他們創造必要的學習、工作和生活條件,讓他們感受到組織的溫暖,使他們能夠安心工作。三是加強指導。鄉鎮黨委要加強管理和指導,幫助他們盡快融入當地、進入角色,促進村支部書記與第一書記相互尊重、相互信賴、相互支持。特別是當第一書記工作中遇到困難挫折的時候,要多給予鼓勵,幫助他們總結經驗教訓、提高能力水平。作為第一書記,下派任職期間,要克服家庭、生活等許多困難,工作中要注意自身安全。作為第一書記,我們要多動腦,面對農村各種情況,要善于思考,勤于思考,不能隨波逐流,也不能照搬照抄,簡單模仿。要注重在鍛煉中開動腦筋,善于總結找規律,透過現象看本質,把握特點謀創新,提高辯證思維和應對能力。我們還要勤動筆,第一書記下派時間較長,和群眾距離近,通過調查研究,能夠最真實最直觀地感受群眾心聲,發現農村發展中的各種問題。大家要及時總結提煉,提出工作建議,為上級決策提供參考。

(五)加強督查力度,確保整頓到位。**市委組織部將在不定期展開明察暗訪,明確在6月和12月開展集中檢查。**縣委將在每個季度對這項工作開展督查,并實行一季度一督查一通報的督查制度,確保工作有序到位。各鎮黨委副書記、組織委員會后要向鎮(街)主要領導匯報,迅速召開黨委會議學習傳達會議精神,制定切實可行的措施,扎實推進整頓工作;各位第一書記會后也要做好準備,準時到村報到。

同志們,軟弱渙散村級黨組織整頓事關黨在農村基層的執政地位,責任重大,駐村擔任第一書記落實整頓任務,使命光榮。希望大家全力以赴,扎實工作,抓實抓細我縣的軟弱渙散村(社區)黨組織的整頓工作,圓滿完成整頓工作任務,為進一步加強全市農村基層黨組織建設,發揮全縣農村基層黨組織領導核心作用,推動全縣農村基層組織建設和農村經濟社會穩步發展,加快建設幸福**做出積極貢獻!

  
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